一、當前注銷稅務登記管理中存在的問題

（一）部分單位沒有認真組織學習和貫徹執行《寧夏回族自治區注銷稅務登記管理暫行辦法》，仍然沿用原《稅務登記管理辦法》第五章注銷稅務相關條款執行，考慮商事制度改革的特殊性少，要求報送的資料多，辦理時限長，致使個別納稅人采取向政府投訴、大廳吵鬧等方式表達不滿。

（二）存在擅自規定調查巡查年限和要求納稅人額外報送其他資料的情況。某局所轄寧夏某餐飲有限公司，由該市稅務師事務所出具的審計報告的審計區間，遠超《暫行辦法》所規定的最高年限?！稌盒修k法》沒有明確要求納稅人提供土地、房產等證明資料，大部分基層單位仍然強制要求提供相關材料。

（三）多數基層單位沒有按照規定的事項開展注銷稅務登記即辦業務?！稌盒修k法》規定了對無欠稅、無應繳銷發票、無在查案件的實行定期定額征收的個體納稅人；設立登記以來未領購發票且無稅種認定（除印花稅外）的納稅人；設立時間短于一年、未發生經營行為、未發生納稅義務、未領用發票且連續零申報的納稅人。適用注銷稅務登記簡易流程，按照簡易流程應當即時辦結。在檢查中僅極少數單位執行了此項規定。

（四）存在軟性要求企業出示稅務審計報告的情況?！?a style="box-sizing:border-box;word-wrap:break-word;word-break:break-all;background-color:transparent;color:#000000;text-decoration-line:none;outline:none;transition:all 0.2s linear 0s;">暫行辦法》明確規定：稅務機關不得委托中介機構實施調查巡查。在檢查中發現有中介機構的審計報告。部分縣區局是通過購買中介服務的方式實施“納稅評估檢查”，也有個別局發現在注銷稅務登記的檔案中有中介機構的報告，該局說明是納稅人“自愿”提供的。

（五）存在不按照三個規范要求，自制表證單書的情況。 在檢查中發現大多數單位存在不按照三個規范要求，自制表證單書的情況，主要有納稅評估報告、稅收檢查報告和其他非制式的文書。這些自制文書增加了審核審批環節，分別由受理、初審、復核、所長、科長、分管局長簽字蓋章，延長了注銷辦理時限。

（六）個別單位存在涂改制式表單的情況和超期辦理的情況。檢查中發現有擅自涂改《注銷稅務登記申請審批表》受理日期、審批日期的情況，還有不按照規定要求使用《清稅申報表》和清稅說明的情況。某局所轄寧夏耨餐飲有限公司，2016年12月15日受理，2017年7月5日辦結。寧夏某勞務有限公司2016年10月19日受理，12月5日辦結。某信息技術有限公司2017年4月6日受理，7月10日辦結。

二、如何注銷稅務登記管理工作

（一）認真學習理解中央各項“放管服”政策，轉變觀念，增強全心全意為納稅人服務的意識，切實為納稅人減負、提高稅務機關工作效率。

（二）嚴格執行“三個規范”，把我們的行政執法行為置于法律和規范的監督下，不得逾越。

（三）科學制定工作流程，規范業務操作。近期區局印發了《自治區地稅局辦公室關于明確金稅三期系統稅務登記注銷業務流程的通知》（寧地稅辦函〔2017〕74號），確定了注銷業務“三步走兩注意”的規范操作，要求符合簡易注銷程序的，由行政審批崗直接核準注銷。符合一般注銷程序的，行政審批崗可發起調查巡查任務，按流程審批后反饋行政審批崗核準注銷。

（四）應用大數據開展風險分析，嚴厲打擊惡意注銷行為。集成現有的信息化建設成果，根據企業經營規模、稅款征收方式、納稅信用等級指標進行風險分析，對風險等級低的及時辦結；對風險等級偏高的，要及時進行核實確認；發現涉嫌偷、逃、騙、抗稅或需要進行納稅調整等情形的，中止辦理。

（五）結合金稅三期優化版和電子檔案系統的推廣應用，積極推進“互聯網＋”戰略，為納稅人提供更多選項的辦稅應用和體驗。

（六）貫徹落實企業簡易注銷登記的相關工作。一是做好信息的獲取工作，將獲取的信息結合征管系統和外部交換平臺的相關信息做好分析、比對、清分，督導各地核對信息。二是獲取企業簡易注銷登記信息后，要按照現行稅收法律、法規及稅務部門規章要求，分類辦理納稅人清稅手續。三是完善企業簡易注銷工作流程，我區地稅已初步建立了區局集中處理、各地分工負責的工作機制。區局主要承擔信息的獲取、分析比對和反饋工作，基層主要進行清稅事項的核實，對需要提出異議的企業進行確認。加強與當地工商部門的協調配合工作，積極爭取各地工商部門的支持。